如何看待“文化强国”发展战略?

党的十七届六中全会提出“建设社会主义文化强国”的战略目标，这是在我国改革开放30多年，经济发展已经取得了卓越成就，成为世界第二大经济体，而转变发展方式处于关键时期，同时面临经济社会转型期的风险和新的发展机遇期，为实现全面建设小康社会的战略目标提出的重大决策，对于我国未来经济社会的全面、和谐发展具有重大的指导意义。建设社会主义文化强国，意味着我国将实现文化发展的国际化而融入世界文明发展的轨道，从文化资源大国转变为文化内容大国，成为与美、英、日等发达国家相比肩的文化强国。

国内国外两个背景

从国内层面看，当前我国社会经济发展进入一个新的阶段，对文化建设提出了更为迫切的要求。首先，我国经济总量大幅跃升，2010年人均GDP已达4300美元，进入中等发达国家行列，越过消费结构转换的节点，城乡居民对精神文化的消费意愿明显提高，但文化建设相对滞后，供给不足。建设“文化强国”，就是要顺应人民的精神文化需求，使人民更好地享受文化发展的成果，体现“以人为本”的科学发展观的要求；其次，从全面建设小康社会的目标看，不仅包含经济发展的目标，也包括文化艺术高度发展繁荣、人民的精神生活更加充实健康、文化软实力大幅提升的精神文明目标。六中全会提出建设“文化强国”的战略目标，使得建设全面小康社会的内涵更加丰富，目标更为清晰；再次，建设“文化强国”，就必须大力发展文化产业，由于文化产业以非物质文化资源为加工对象，具有消耗物质资源少、成长性好、发展空间大的绿色经济特征，从而成为我国加快转变发展方式的重要着力点。换言之，作为新兴产业和绿色经济的文化产业发展得越快、规模越大，对发展方式转变的促进作用就越大，从而有利于实现发展方式转变的目标要求。

从国际背景来说，当前欧盟一些国家，如希腊、意大利等国的主权债务危机愈演愈烈，美国失业率高企、经济衰退，全球面临国际金融危机以来经济二次探底的可能。中国在金融危机中一花独秀，经济发展态势基本良好，并且还有较大的发展空间。但是也应该看到，在我国经济硬实力快速成长的同时，文化软实力虽然近几年来有所增强，但与美国等西方发达国家相比，还处于提升阶段，显得比较弱小。特别是在国际金融体制改革、面临国际新秩序重建中，我们发挥的作用还十分有限。中华文化的优秀成果如天人合一、和而不同、和谐文化等核心价值观的国际影响力还远远不够。毫无疑问，中华文化的智慧和经济发展模式可以弥补西方文化的工具理性、个人主义、超前消费以及新自由主义经济理论的缺陷。通过建设“文化强国”，从而提高和充分展示我国的文化软实力，在国际经济新秩序构建的过程中发挥应有作用，从而为克服金融危机的消极影响，实现人类社会的可持续发展作出更大的贡献。 
 

“文化强国”的五个标准：

全社会的文化创新活力充分激活，在继承中华优秀文化传统的基础上，文化发展和创新能力明显提高，哲学社会科学和文化艺术高度发展繁荣，涌现出一批有国际影响力、广泛传播的文化艺术作品和精品节目，不仅满足国内市场需求，而且在国际文化市场上占有一席之地，在国际社会具有较强的吸引力、影响力。

文化产业的规模大幅提升，竞争力大幅提高，占到GDP比重的8%到10%左右，形成一批有国际竞争力、影响力的文化企业和跨国文化产业集团，能够与迪士尼、时代华纳、贝塔斯曼、索尼等国际跨国文化传媒产业集团展开竞争，在世界文化产业发展中引领潮流，在世界舆论竞争中掌握话语权。

文化人才辈出、济济一堂，既拥有一支规模庞大、结构合理的宏大文化人才队伍，同时也要涌现出一批有国际影响力的文化艺术大师和文化产业领军人物，形成有中国风格、国际表达的文化艺术流派、学派及其代表人物，以及百家争鸣、百花齐放的文化发展创新的生动活泼局面。

文化贸易特别是版权贸易由净进口转变为净出口，从根本上扭转我国版权贸易长期以来逆差严重的尴尬局面，实现从国际文化贸易大国而转变为国际文化贸易强国的战略目标，与我国未来作为新兴经济体的经济强国和贸易强国的地位相适应，在世界文化贸易中发挥重要作用。

国家文化软实力大幅提高，能够提出引领国际经济社会发展潮流的各项议题，在构建国际新秩序中发挥积极作用，从而改变目前国际议题主要由西方发达国家提出，中国及发展中国家处于边缘状态的不利地位。

“文化强国”的四大努力

实现这一宏伟目标，要求我们进一步解放思想，以更大的魄力推动文化体制改革，顺应文化生产力发展的要求，加快改革管办不分、条块分割的传统文化体制的弊端，更大程度地发挥市场配置资源和要素的基础性作用，构建统一、开放的文化市场环境，促使文化资源和生产要素自由流动，优化组合，为文化发展和创新创造良好的市场条件。

实现这一宏伟目标，要求我们更大程度地发挥全社会的文化发展和创新活力，实现文化的社会化发展的新格局，从而进一步降低投资准入门槛，鼓励和引导社会资本进入更多的公共文化建设和文化产业领域，形成以公有制为主体、社会资本和外资广泛参与的混合经济的文化经济形态。

实现这一宏伟目标，要求我们加快文化发展的法制化进程，逐步改变目前以政策推进文化体制改革和文化发展的单一做法。依据建设社会主义法制国家的目标要求，及时把行之有效的文化政策上升为法律，从法律的角度界定政府与市场、公民文化权利与义务等方面的关系，使文化发展和创新活力进入法制化的轨道。

实现这一宏伟目标，要求我们遵循文化艺术发展和创新的规律，既要解放思想，加快发展，反对因循守旧，不思进取，同时也要按照客观规律办事，避免采取粗放发展的传统方式发展文化，该快则快，该慢则慢，反对一刀切，不搞文化“大跃进”，从而把建设社会主义文化强国奠定在科学发展的基础上。

"文化强国"的三大优势

第一个优势是经济发展态势良好。自从改革开放以来，我国经济高速发展，去年已经成为世界第二大经济体。文化发展也需要有经济实力，这是不言而喻的，这是我们一个最大的优势。

第二个优势是人口众多、市场广阔，同时又正处于消费结构转化的节点。目前公民对文化消费需求很旺，这对大力发展文化产业、加强文化建设提供了很好的市场环境和市场发展空间。

第三个优势是群众和社会各个方面对文化建设的积极性非常高，社会资本进入文化产业积极性非常高，放开市场准入后，很多民营企业进入文化领域，参与文化建设、发展文化产业，在这方面投资很踊跃。

中华民族生生不息，文明传承五千余年，具有强大的生命力和创造力。经过改革开放30多年的时间，我国经济建设取得的成就已经使我们建立起民族的自信心。我们相信，在党中央、国务院的坚强领导下，经过全民族的共同努力，在一个不太长的时间内，我们同样能够创造文化建设的世界奇迹。