长海县教育局“五型”机关建设活动实施方案
发布者：changhaiedu 发布时间：2015-12-14 10:17:00 点击数:
为进一步深化机关作风建设，切实提高教育公共服务水平，根据中共长海县委办公室印发《关于在县直机关开展以“五型”党组织建设引领“五型”机关建设活动的意见》（长委办发〔2012〕3号），经研究，决定开展“学习型、服务型、创新型、和谐型、廉洁型”（以下简称“五型”）党组织建设引领“五型”机关建设活动，特制定本方案。
一、指导思想
围绕县委县政府中心工作，以“为民、务实、清廉、高效”的机关文化为引领，以服务中心、建设队伍为核心，以“办一流教育，育一流人才”为目标，扎实开展“五型”机关创建，引导局机关工作人员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，使局机关干事创业的责任感进一步增强，服务质量进一步优化，工作效率进一步提高，队伍素质进一步提升，廉洁意识进一步强化，群众满意度大幅提升，不断提高教育局机关工作的整体水平。努力建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关，为推进我县教育事业科学发展提供有力保障。
二、主要任务
㈠大力推进学习型机关建设。以开展“晨读促学”活动为载体，把机关学习与工作实践紧密结合起来，把提高干部素质能力与推动实际工作紧密结合起来，大力推进学习型机关建设。
1．精选学习内容。制定教育学习计划，系统学习习近平总书记一些列重要讲话以及马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和科学发展观等理论思想，进一步提升机关工作人员思想政治素质、科学发展能力和廉洁奉公意识。
2．完善配套制度。完善教育局党委理论中心组学习制度，重点围绕作风建设，倡导个性化教育学习，建立学习保障机制，确保学习教育活动制度化、常态化、个性化。
3．注重学用转化。坚持学用结合、知行合一，通过教育教学经验交流、校长办学思想论坛、蹲点调研和机关干部联系基层学校等多种途径，进一步提升学习成效，推动各方面工作。
㈡深入推进服务型机关建设。以实施机关服务品牌创建行动计划为载体，将先进的品牌管理理念、手段和机制导入服务工作之中，大力推进服务型机关建设。
1．明确服务品牌。以“奉献教育，塑造未来”服务品牌创建为载体，增强教育局机关干部的奉献精神和责任意识，以办人民满意教育为目标，提升服务理念，创新服务手段，优化服务措施，致力于“办好每一所学校，教好每一个学生”，加快建设国家义务教育发展基本均衡县县，实现长海教育新的历史跨越。
2．丰富品牌内容。根据人才发展需求和长海发展新要求，以“服务学生全面发展，服务教师专业成长，服务经济社会发展”为核心品牌创建内容，抓质量促发展，创品牌树形象，办让人民满意的教育。
3．践行品牌服务。打造“奉献教育”机关服务文化，践行“为学生的一辈子负责”的教育理念，使之成为教育系统的自觉追求。创新服务方式，深化教育管理体制改革，进一步推进服务创新。搭建服务平台，整合全县教育智慧资源，搭建教学研究与管理平台和全覆盖的教育服务网络，提升教育决策的科学性和执行力度。
4．提升品牌形象。通过教育网站和新闻媒体，大力宣传推广“奉献教育，塑造未来”服务品牌，健全品牌服务的长效机制，提高社会各界对服务品牌的认可度。
㈢大力推进创新型机关建设。机关全体干部职工要进一步解放思想，创新工作思路，创新工作标准，创新工作机制，向创新要业绩，以工作创新促进教育事业发展。
1．确定科学合理的发展观。组织机关干部开展不同层面、不同方面的座谈会，以思想的大解放，促进工作的大发展。
2．树立竞争思维观念。从社会各领域的竞争趋势和格局中，深刻认识竞争的必然性、客观性和现实性。从教育理论创新和实际工作的探索中树立竞争意识，培养干部以智取胜、以质取胜、以快取胜的思维策略。
3．树立协调发展观念。要切实改进工作方法，采取正确的协调策略，培养干部职工协同作战的团队精神，引导机关干部在工作中求实创新，争创一流业绩。
㈣大力推进和谐型机关建设。以和谐的领导班子促进和谐机关建设，增强机关文化软实力，努力打造一支团结和谐、充满活力的机关党员干部队伍。
1．建立党员权利保障机制。大力推进党内民主建设，建立和完善党务公开、党内情况通报、公推直选和党内监督制度，保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权。发挥党员的思想政治工作优势，建立和完善经常性思想工作分析报告制度，掌握党员的思想脉搏，了解党员的思想动态，增强机关凝聚力。
2．全面推进机关文化建设。组织机关党员干部认真总结和提炼具有本部门特色的学习理念、服务理念、管理理念、廉政理念、创新理念等机关文化理念，开展“培育机关党建文化、打造教育特色文化”活动，建设具有特色的教育机关文化。
3．充分发挥工青妇组织在和谐机关建设中的作用。大力开展岗位练兵、文体竞赛等活动，在活动中不断促进机关和谐。
㈤大力推进廉洁型机关建设。以廉政风险防控机制建设行动计划为抓手，大力推进廉洁型机关建设。
1．权力公开透明。重点在学校招生、教师招聘、基建项目等领域推进“阳光权力”，公开“权力清单”，做到政务、校务公开，在不同的范围内公开行政决策权、执行权、监督权等权力事项；公开权力依据、办事流程和办事结果，促进公共权力在阳光下运行。
2．运行规范有序。全面实行岗位责任制、限时办结制、行政问责制等制度。不断完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。
3．监督制约有力。根据法律规定和实际工作需要，对风险较高的重大事项决策权、审批权、执法权、监督权等，进行合理分解，强化制约监督。在全面掌握现有岗位风险点、采取对应性防控措施的基础上，根据本单位职能调整、职责变化和业务增减，探索和建立岗位风险管理的动态系统。创造便利条件，整合监督资源，自觉接受各方监督。
4．制度机制健全。建立健全主要领导不直接分管招生、财务、人事、基建、物资采购等制度。探索和建立岗位风险管理长效机制，全面落实职务利益冲突回避制度，构建制度加科技的惩治和预防腐败体系，确保廉政风险防控制度的各项举措落到实处。
三、保障措施
㈠加强机关文化建设。通过教育引导、总结提炼、内化践行，加强“奉献教育”机关文化建设。加强领导干部从政理念教育和公务员精神教育，引导教育局机关工作人员树立正确的价值取向和行为规范。按照长海教育发展新要求，广泛征集意见，认真查摆问题，深刻剖析差距，自觉摒弃与加快教育发展不相适应的思想和行为。根据教育工作实际，精心打造并积极践行“办人民满意教育”核心价值观，以此引领思想、规范行为、推进工作。
㈡健全组织领导。为加强创建活动的组织领导，教育局成立“五型”机关创建活动领导小组，局党委书记、局长任组长，各科室负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室。
㈢强化督促指导。教育局领导加强对分管科室创建工作的领导。各牵头科室要加强并深化创建工作，做到强化措施，丰富内容，突出特色，推进活动扎实有效开展。
长海县教育局
二〇一五年三月
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